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掃描二維碼關注“海南觀察”“碼”上讀懂海南■葉祝頤又到一年清明時,蘭州市殯儀館今年清明期間繼續推出多項惠民利民便民措施。其中,針對城市三無人員、農村五保供養對象、重點優撫對象、城鄉低保對象等特殊困難人群,落實“減免基本殯葬(火化)費用”政策。(3月27日《蘭州晨報》)民政部曾提出,到“十二五”末,全國火葬區將全面建立基本殯葬服務保障制度,基本實現殯葬基本公共服務均等化,群眾的基本殯葬服務今后將由政府買單,推動殯葬服務均等化。這無疑將助推殯葬行業回歸公益屬性,化解民眾“死不起”的尷尬。蘭州市減免特困群眾基本殯葬費,體現出對特困群眾身后事的重視。其做法值得肯定。不過,這與民政部的要求和其他城市全面減免群眾基本殯葬費的做法存在差距。當下,提升公共服務品質,還原公共服務公益屬性,正在成為政府與社會的共識。打破殯葬行業的暴利慣性,回歸公益本質,勢在必行。殯葬服務費標準既涉及到公眾利益,也屬于依附于行政壟斷下的自然壟斷行業,制定殯葬服務價格除了考慮殯葬行業的經濟利益外,需要考慮到公眾的承受能力。因此,不僅特困群眾基本殯葬費要減免,普通群眾的基本殯葬費用也應逐步納入免費公共服務的范圍,選擇性殯葬服務與公墓、骨灰盒、花圈、靈堂等殯葬服務價格也應受到制約,絕不能讓天價公墓成為民眾不能承受之重。殯葬行業具有公益服務的特點,不具有充分市場化的特征。殯葬產品也不是普通商品,市場競爭并不充分,產品成本也極不透明,完全由經營者自說自話。公益性的殯葬產品由經營者自主定價,難言公平。再說,剛剛經歷喪親之痛的喪戶既沒有價格博弈能力,也不具備消費理性。盡管殯葬行業的壟斷屬性在短時間內無法消除,但政府部門仍應切實盡到監管責任,增強非基本殯葬產品成本的透明性,完善殯葬服務價格監督措施,形成合理的殯葬服務定價機制。只有徹底斬斷殯葬行業暴利鏈條,還原殯葬產品公益屬性,才能讓深受殯葬暴利困擾的公眾不再感覺死不起、傷不起,如此方能更好地體現政府的責任擔當。
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